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王庆峰| 微思客监事
直播有多乱？发钱搞假慈善、在宜家过夜都算不得大新闻，陷害还有更哗众取宠的“栗子”：前几天，成都一个滴滴司机载客时假装吸毒上瘾，口吐白沫，就为直播乘客的反应；还有一个主播，竟然打起了殡仪馆的主意，对遗体的火化、下葬进行全程直播——真是够下作。然而不出意外，这俩人一个被行政拘留了，另一个则被约谈和批评。
话说回来，有多下作就说明有多拼。艺术家安迪·沃霍尔说，“每个人都能当上15分钟的名人”，啥意思？说的就是这个网红时代。只要敢想敢做、敢出奇招，竖子也能成名。想搞点流量没错，但以僭越规则的形式搏出位，可不一定受待见。搞得过分，可是有法规照顾着，搞得倒胃口，还有道德和市场在这里呢。
当然也有声音要求对网络直播加强管制，原因很简单，直播太乱啦！上述两个例子也是明证。不过，该怎么管？还是值得思量一番的。
2016年以来，至少有三个部门出手：首先是新闻出版广电总局，要求持有《信息网络传播视听节目许可证》，明确平台和个人都“持证上岗”；网信办则出台了《互联网直播服务管理规定》，一个主要内容是要求“互联网新闻信息服务资质”；最新就是文化部出台的《网络表演经营活动管理办法》，这里明确要求的是要申请一个《网络文化经营许可证》。
一个网络直播要取得几个证？网络直播的监管权被各部门哄抢，却是不争的事实。这当然有直播野蛮生长的原因，比如一些主播没有底线的行为。但也毫无疑问，都想对监管伸手的原因，也来自于直播行业的繁荣。2016年可谓直播元年！不仅网友往平台上扎堆，资本往风口上跑，对直播的行政管制也纷纷跟风而上。
要理解为什么都想要管制，首先要理解直播到底有多繁荣。这里有组数据，根据新浪微博、CNNIC等机构的统计，现阶段直播平台已经超过200家，市场规模达到90亿元，网络直播用户规模达到2.35亿，占到网民总体的45.8%。据说快手直播上的MC天佑，平均月薪到了四百万，作为大学生兼职首选，校园主播前50名月均收入到了20万。这块巨大的商业蛋糕，谁不想分一杯羹呢？
因此，结论是：一、直播乱象，是行业繁荣带来的必然结果。有些乱，既有的法律与秩序足以应对。有些乱，在行业发展中会被自然调节。二、管制没有错，但思路不能老是“发牌照”，把前置审查的权力揽到身上，直播是新玩意，监管应该有新思路，不能叠床架屋。
先说第一点。直播的乱是因为处于野蛮生长期，有些行为直接违反法律，不难找到应对方式。有些直播“恶趣味”，当然有市场，但可能只有一时的吸引力，马上就被新网红取而代之了。具体到平台上，目前各直播平台是一拥而上，但如果进入平稳发展期，就要相信有序竞争的力量了。网红亦是如此，关键点就在于网红的价值，优质网红驱逐劣质网红，一定是市场自发的结果。
再说第二点，监管无错，但监管应该更重视行业自律、平台自律。而政府部门只要明确规则就好，只要明确传播色情、暴力、侵权等问题需要承担的责任，无论是直播平台和主播，只要想继续发展下去、想发展得越来越好，就会不敢去试错。比如建立黑名单制度，对平台和主播进行淘汰制，既能让行政资源和商业利益撇清关系，也能保证平台和主播的良性、有序竞争。
一个最基本的前提是，直播虽然很火，但还没到形成稳定市场格局的时候。对待新事物，应该明确包容态度，不要太操之过急，要在观察中建立规则。网约车就是一个很好的前车之鉴。
编辑：敏菁
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