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编者按

当智能工厂代替大量劳工进行生产，真的“免费劳动力”大量出现，这是否会带领我们走向“公天下”？

陈思进 | 金融风险管理顾问

4月24日，多伦多所在的加拿大安大略省省长韦恩宣布，将要对安大略省的汉密尔顿、Lindsay、Thunder Bay这三个城市，在未来三年实行基本收入政策，政府将拨款1.5亿加元，给符合资格的居民每月发放基本收入。

所谓的“基本收入”，也就是取代了政府大量的繁文缛节、具有附带条款的减贫计划，无条件的支付款项：

1. ——单身人士每年可领取17,000加元（合人民币近9万）；
2. ——夫妻两口之家可加至24,000加元（合人民币近12.5万）。

获款人可自行决定如何花费这些“基本收入”，无论是更好的住房条件，或者是用于食品、教育和工作培训，旨在降低政府的管理成本。

然而，为什么在试点的三座城市中，选择了汉密尔顿市呢？

事实上，这也是安省政府说不出口的痛楚。汉密尔顿原先是加拿大的重工业重镇（类似中国的东北地区），汉密尔顿钢铁厂创立于1867年，钢铁产量占整个加拿大的60%，每72个居民就有一人曾经在钢铁厂工作。

可是汉密尔顿钢铁厂在2007年，被美国钢铁厂以19亿加元收购，到了2014年，因经营不善，加拿大分部宣布破产，退休金的债务缺口高达8亿加元，受影响的退休工人达2万人之多。 

此外，汉密尔顿市另一个曾经的辉煌企业——蒂姆·霍顿斯（Tim Hortons），这个加拿大著名的烘焙食品连锁店品牌，截至2013年底，在全球拥有4350家咖啡馆，其中加拿大的门店就有3500家，美国则有817家，以及在海湾阿拉伯合作委员会（Gulf Cooperation Council）拥有33家分店，多伦多证交所的营业收入为7.94亿美元，净利润为1.11亿美元。

但是2014年8月26日，汉堡王（Burger King）以114亿美元收购了蒂姆·霍顿，其成为奥克维尔控股公司Restaurant Brands International的子公司，主要由巴西投资公司3G资本所掌控。

由此，汉密尔顿的两大支柱产业相继倒塌，致使当地的经济一片萧条。然而多伦多房地产的蓬勃兴起，房价飙升，大批投资者纷纷涌入周边城市进行投资，首选便是离开多伦多最近的“大城市”汉密尔顿市，使得失业人口众多的这么一个城市，房价居然也跟着大涨，简直不可思议！

不过，近来安省政府面对失控的高房价，以迅雷不及掩耳之势，一气推出16项新措施来抑制楼价，势必导致投资者产生观望情绪，汉密尔顿的居民开始担忧，退休金无以为继，就业又难上加难，如果房地产业再坍塌的话，人们的生活将会穷困潦倒。

因此，在得知汉密尔顿将试点“基本收入”的福利，该市扶贫办公室主任伊丽莎白相当激动，认为省长做了一件正确的事情。在市民已经穷困到无法忍受的汉密尔顿，当经济陷入绝境的居民生活无以为继，过去依赖的制造业岗位丧失殆尽的时刻，唯一能够拯救市民的办法，就是依靠政府的基本收入了。

但是，对于实施“基本收入”政策，专家们持有不同的意见。

主流派的专家认为，这是加拿大的未来，一旦全加拿大都实行，至少能确保穷人的基本生活；而少数派的专家则表示，这只是治表不治里的政策，并且难以持续，更有可能鼓励懒汉，永远躺在政府的怀里。

国家为公民提供无条件的“基本收入保障”（Basic Income Guarantee），可能听起来就想步入了“共产社会”或者被认为是乌托邦式的构想，不过很多后工业国家都已经开始实验，2017年初，芬兰政府就开始实行相关实验，通过随机抽样挑选了2000名失业人员，每人每月发放560欧元的收入补贴，养老金受益人和学生等非就业群体将被排除在实验之外。

从加拿大的基本收入水平来看，哪怕生活在小城镇，每户2.4万加元一年只够维持最低的生活水准，但凡有点能力的，都不愿意、也不会一直领取“基本收入”，这不过是权宜之计而已。

“基本收入”能在生活低潮、发生意外的情况下，确保基本的生活，就好似领取保险一般。而多数投保者其实并不希望领取保险，骗保的人更是少数。

——我更愿意相信，“基本收入”将会成为全人类的发展大方向。

（图文编辑：Yento）

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