杜卿｜巴黎第四大学法语文学专业，微思客传媒编辑

7月26日，法国上诺曼底大区首府鲁昂（Rouen）市郊一座天主教堂发生惨案，一位名叫Hamel的86岁神父被割喉，另一名人质重伤。两名持刀歹徒被警方当场击毙。伊斯兰国事后宣布为此负责。26日，距14日尼斯恐袭仅隔12天，且袭击目标从象征法国一切俗世价值的国庆“巴士底日”，转向了西方文明的又一象征：天主教会。

许是因为法国被袭击的次数太频繁，或是美国大选太吸引眼球，国内几乎没有对本次恐袭进行深入的跟进报道。故本文欲就此案凶手的背景、几天以来法国各界就安全问题的争论、法国穆斯林团体的回应与现状等做一个综合性的梳理。

凶手何人？

第一位凶犯名叫Adel Kermiche，阿尔及利亚裔，本地居民，年仅19岁，是家里5个孩子中的幼子，家里并不是虔诚的信徒。自幼便接受心理治疗的他，12岁时被学校因行为举止问题开除，住进精神治疗中心，3年后才恢复正常生活。2015年初，他遇见一位26岁的极端穆斯林青年Adel Bouaoun，在不到两个月的时间内，迅速极端化，并曾2次试图去往叙利亚，但都被中途截回。

在监狱里被关押10个月后，他表现出悔意，希望可以重新开始生活，重新见到朋友，还想要结婚。审查他档案的法官愿意再给这位青年一个新的机会，因为他“认识到了自己的错误”、在监禁期间有“自杀倾向”、他的家庭也渴望给予其陪伴与帮助。而他的家人承认：“与其让他自由地去叙利亚，不如让他待在监狱里。”他们同意接受他，是因为他们相信他知道自己犯了错，以后不会再逃家。

虽然检察机关人员表示Kermiche不可信任，认为根据他的档案，假释在家时他所受到的司法监控“不会起作用”，他很有可能会重蹈覆辙，但法庭依旧准许他获得假释，条件是他必须佩戴用于监视的电子脚环，且周一至周五只能在早上8点半与中午12点半之间自由外出。可在出狱仅仅4个月后，Kermiche便利用他上午有限的外出时间，与另一名同伙来到位于他居住社区的教堂，犯下了罪案。

他的同伙由于尸体损坏严重，直到周四上午，伊斯兰国放出两位凶手的一段视频后，才经由DNA比对确认真身。他名叫Abdel-MalikNabil Petitjean，今年同样19岁，来自Savoie大省。六月底，他曾因为试图去往叙利亚而被对内安全总局放入反恐S档案(fiches S)，但警方并没有他的任何记录。一周前，情报部门曾获取情报称一位恐怖分子将在法国境内发动袭击，他的照片也被发送给警方，但因为无法查明身份，终究没有成功地阻止袭击。
 
围绕法治与安全的争论

不出所料，以萨科齐为首的右翼反对党派，借此事再次对以奥朗德为首的左派政府发动攻击，而他们争论的焦点，被放在了防恐措施的法理问题上。

27日周三，法国前任总统、现共和党（LR）党魁萨科齐接受《世界报》访问。他质问道，已被列入S档案、处于司法监控之下的年青人，怎么能让他们如此自由地完成袭击？在查理事件后便声称法国已进入“全面战争”的他，又一次表示法国已进入非常时期，需要更严厉、更有效率的手段保障人民的安全，但左派完全搞不清楚状况，在野蛮的行径面前，他们已全数瘫痪。

在他提出的方案中，有两项最引人注目。第一，政府不能仅仅满足于把可疑人员放入档案名单里。一些人必须被监视居住，而另一些更危险的，则应该被囚禁起来（一位右派代表此前说，希望在法国建造一座类似关塔那摩的监狱）；第二，贯彻“双罚制”（double peine），即在法国触犯法律的外国人，除去司法惩罚（监禁或罚款）外，也都必须被驱逐出境（事实上，双罚制在法国一直存在，只是有诸多限制）。当然，萨科齐不可能不注意到，他所提出的两个主张都存在严重的法理问题，与“法治国家”（Etat de droit）的理念背道而驰。法治国家的最高权威是“按照人民的意愿建立起来、由独立的司法机构执行、并以权力制约方式维护的整套法律制度及其运作方式”。出于保护公民权利的目的，公权力必须受到限制。仅仅因为有犯罪的可能便“预防性”地拘留公民，已经与《人权宣言》第9条里的“无罪推断”原则（“任何人在其未被宣告为犯罪以前应被推定为无罪”）相悖，并触犯了法国宪法第66条（“任何人不得被无故拘留”）。而执行双罚制，尤其是把在法国拥有家事的外国人驱逐出境，也违背了《欧洲人权公约》（CEDH）第6条“关于公平审判之权利”与第8条关于“私人与家庭生活”权利的规定（此前，法国已因执行双罚制而与欧盟法院有过数次纠纷）。因此，如果真要实施萨科齐的政策，那么，修改宪法、违背欧洲人权公约将不可避免。

查理事件后，奥朗德领导的政府为了合法化紧急状态，已经修改过一次宪法，使得公权力获得了部分程度的暂时性扩张。但这一次，左派政府官员们却坚定地站在了再一次修宪的对立面。针对萨科齐的言论，以及其他右派人士提出的防恐方案“以色列化”，内政部长Cazeneuve回应道，宪法并非是在战争时间便可以被束之高阁的“法律诡辩”。司法部长 Urvoas则反驳道：“法国只能通过法律的武器来反抗恐怖主义与极端主义[…]：我不接受以‘效率’为借口的武断专制，我拒绝对我们的法律进行‘关塔那摩化’的意图。《人权宣言》是我们的指南针”。

法国总理Valls接受采访时称，3年内，政府已成功阻止了16次恐怖袭击，2015年11月14日以来，政府完成了3609次行政搜查，驱逐了80名散播仇恨言论的伊玛目，关闭了256个圣战网站，并对叙利亚进行了800次空中打击。而在6月3日通过的反恐怖主义法案、7月21日通过的紧急状态延期法案里，右派所要求的某些措施已经被落实，比如，加重恐怖主义犯罪的刑罚、对监狱的不定期搜查、为“定期浏览极端主义网站”定罪、加强未成年人出境管理、加倍限制外国恐怖分子入境等等。但是，“我们有一条不能跨越的底线：法治国家。仅仅出于怀疑，便监禁公民，这在道德上和法理上都不可接受”。Valls同时指责萨科齐任内削减警察与情报部门人数，导致了法国之前的安全隐患。

在继承了68学运政治遗产的法国，对公权力的警惕，并不亚于对恐怖主义的抗拒。为了紧急状态修宪时，奥朗德已经招来一些反对声，剥夺恐怖分子国籍的法案也被议会否决，更何况萨科齐的方案？国人普遍认为，法国过分讲究人权，从而导致国家机构被束缚手脚，以至于不能及时应对恐怖袭击，而坚守宪法的言论只是毫无意义的空谈。诚然，自由与安全的对立，很难有一劳永逸的定论，但面对如此复杂的问题，很多人可以不假思索地轻易抛弃国之为国的价值底基，实在令人恐惧。直到现在，很多人对法律的理解还停留在古代法家对法的理解层面，即只看到法律实用性的一面，却完全抛弃法律、以及法律所蕴含的权利之中的超验维度。在讨论任何一个政治社会议题时，如果不去思辨什么是“正义”，这一切的讨论都将非常可疑。与恐怖主义的斗争，也是一场意识形态上的战斗。我们要保护的不仅有生命，也有生命为之奋斗的价值。

可以肯定的是，单一加强社会控制，并不能杜绝恐怖袭击，即使在短期内有所改善，终究是治标不治本、甚至是病急乱投医的短视做法。我们眼见的主观暴力只是发出的症状，而病源，往往在客观的、系统的社会结构里。毕竟，法国的穆斯林问题，并不单单与宗教对立有关，其根源，还是落在社会阶层的分化上。驱逐、监禁个体，或许可以解一时之忧，可无视不断激化的内部分裂，在民粹的道路上一去不复返，也只是挣得一时的安稳，而把更烂的烂摊子扔给后代。我们没法成为亚历山大大帝，用利剑轻易斩断他解不开的戈耳狄俄斯之结。反恐终将是漫长的过程。

法国穆斯林现状

由于法律禁止根据宗教信仰清算人口，我们无法确切知晓法国穆斯林的总人数（这里的穆斯林指的是真正的伊斯兰教信徒，而不是以出生而论的、或是文化意义上的穆斯林。根据2011年IFOP的调查，出生于穆斯林家庭的人中，仅有41%自称信徒）。2008年L’Insee的调查显示，法国穆斯林信徒有210万，但这也只是不完全的估计。

同时，法国境内存在的穆斯林礼拜场所也难以统计，因为很多信徒选择在非正式的隐秘场所进行祈祷。2012年，内政部估计法国存在2449处穆斯林宗教场所，而拥有正规宣礼塔的清真寺只有64座。1905年的政教分离之后，除去军队、监狱、医院与其他一些特例外，法国政府无权资助任何宗教场所。因此，清真寺若要生存下去，一般有两种途径，首先，它们中的大部分依靠的是信徒的捐赠和售卖清真食物。其次，有一些清真寺可以接收到海外的捐助。在法的伊玛目（伊斯兰教集体礼拜时在众人前面率众礼拜者。伊玛目与牧师不同，他们并非等级的象征或是教导者，而只是充当一个带领祈祷的“向导”作用）现约有2000多名，以志愿者为主，只有三分之一领取工资。他们多数来自海外，只有20%至30%拥有法国国籍。

这些穆斯林宗教场所中，约有近100座清真寺属于被视为极端派别的萨拉菲教派，主要集中于马赛与巴黎。萨拉菲教派来自沙特，该学说可以概括为伊斯兰信仰中的原教旨主义和伊斯兰复古主义，主张严厉的遵守伊斯兰律法、坚持男性对女性的压迫等等。虽说思想极端，但他们中的绝大部分本身却并非圣战分子，而是以拒绝一切政治参与为特点的纯粹主义（或静修主义）派系。现在的圣战分子早已不是人们印象中的捧读可兰经的大胡子穆斯林，而是在监狱里、在网上被感召的、从前并非信徒的少年犯们。

与阶级分明、中央集权化的天主教会不同，伊斯兰教没有很清晰的组织结构和等级划分，这为政府的管理提供了诸多难题。2003年，萨科齐成立了法国穆斯林委员会，但因为沟通不良等原因，现已几近瘫痪。有鉴于此，Valls在采访中呼吁政府与法国的伊斯兰团体“创造新的关系“，并希望切断海外对法国清真寺的资助与控制。7月27日，巴黎大清真寺的教长 Boubakeur与奥朗德会面时也表示，在法的穆斯林机构必须有所改革。隔天，Boubakeur接受《巴黎人报》访问时说道：“一位神父被杀害了，这是全人类的耻辱”。他认为，当务之急，是在法国本土培养伊玛目，重新树立呼唤理性、呼唤自我批评的现代伊斯兰教义，使穆斯林得以更好地融入世俗化生活。世人对穆斯林群体的不满，多数来自于他们在公共讨论空间内的沉默，而此次Boubakeur也表示：“沉默是有罪的，在法国发生的一切，所有人都应该参与其中。”可以预见的是，此般改良将会迎来巨大的阻力，这些措施究竟有无实际成效，现在尚未可知。

参考文章：
« Attentatde Saint-Etienne-du-Rouvray : Adel Kermiche, entre troubles mentaux et foliedjihadiste»，世界报，2016年7月27日。
« NicolasSarkozy : face à la barbarie, la gauche est tétanisée »，世界报，2016年7月27日。
« Saint-Etienne-du-Rouvray : le deuxième tueuridentifié »，世界报，2016年7月28日。
« Pourle garde des sceaux, Sarkozy a une volonté de “guantanamoïsation” de notredroit »，世界报，2016年7月28日。
« Terrorisme : l’Etat de droit au cœur de la polémique »，世界报，2016年7月28日。
« ManuelValls : Il y a une ligne infranchissable, l’Etat de droit »，世界报，2016年7月29日。
«Comment est organisé l’islam de France ? »，世界报，2016年7月29日。
«Dalil Boubakeur : Un prêtre a été assassiné, c'est une honte pour l'humanité »，巴黎人报，2016年7月28日。
顾肃，《现代法治国的基本特征和要素》，《南京大学法律评论》1999年秋季号(http://blog.boxun.com/sixiang/000722/01.html)。
龚克，《“祖国在危急中？”恐袭之后的法国宪政走向》，收于鸡鸣时《巴黎恐怖袭击时间座谈》（二）。

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